「两个部门发行:本地输配气价格容许回报率不超过7%

时间:   2020-07-04 04:30:04

[摘要]各地应当根据《关于加强配气价格管理的指导意见》,制定配气价格管理办法,批准独立配气价格。允许的回报率不超过7%,地方当局可结合实际情况适当降低。

国家发展改革委市场监管总局关于

《关于加强输配气价格监管的通知

订正价格(2020年)1044

新疆生产建设兵团发展改革委员会和市场监督管理局:

??近年来,我国天然气市场快速发展,对促进能源结构调整、大气污染防治以及改善人民生活发挥了积极作用。但同时,部分地区天然气供气环节过多、加价水平过高、收费行为不规范等问题仍然存在。为加强天然气输配价格监管,现就有关事项通知如下:

??一、认真梳理供气环节减少供气层级。各地要组织力量、集中对本辖区天然气供气环节及各环节价格进行梳理,厘清天然气购进价格、省内管道运输价格、配气价格和销售价格。合理规划建设省内天然气管道,减少供气层级,天然气主干管网可以实现供气的区域,不得强制增设供气环节进行收费;通过多条省内管道层层转售的,要尽快合并清理规范,压缩供气环节;对没有实质性管网投入的背靠背分输站或不需要提供输配服务的省内管道,要尽快取消。

??二、合理制定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格。天然气输配价格按照准许成本+合理收益原则核定。省内管道运输价格由省级价格主管部门管理,各地要严格按照天然气管道运输价格管理办法制定管道运输价格,尚未制定管道运输价格的,要于2020年底前制定并对外公布;已制定价格的,要根据市场形势和运输气量变化,适时校核调整;对新投产管道,要及时制定价格;严禁管道运输企业自行制定管输价格或擅自收费。各地要根据《关于加强配气价格监管的指导意见》制定配气价格管理办法并核定独立的配气价格,准许收益率按不超过7%确定,地方可结合实际适当降低。鼓励各地探索建立管输企业与用户利益共享的激励机制,激励企业提高经营效率,进一步降低成本。

??三、严格开展定价成本监审。成本监审是制定天然气输配价格的重要程序。各地要严格按照《政府制定价格成本监审办法》等有关规定,严格对天然气输配企业的有效资产、准许成本等进行监审。有效资产根据经有权限的行业投资主管部门认定的符合规划的线路、输气设备以及其他与输气业务相关的资产核定。未经有权限的行业投资主管部门审批建设的管道资产,政府无偿投入、政府补助和社会无偿投入形成的固定资产,从天然气输配企业分离出去的辅业、多种经营资产等,不纳入有效资产核定范围,不得计提折旧。准许成本的核定应当遵循合法性、相关性和合理性原则,凡与输配气业务无关的成本均应剔除。

??四、加强市场价格监管。各地市场监管部门要加强市场价格监督检查,依法查处通过改变计价方式、增设环节、强制服务等方式提高或变相提高价格等违法违规行为,切实维护天然气市场秩序。地方市场监管部门发现跨行政区域的天然气管网价格违法违规行为,要报告上级有关部门。逐步推行成本信息公开制度,强化社会监督。

??加强天然气输配价格监管,是降低天然气消费成本,促进天然气产业持续健康发展的重要举措。各地要高度重视。接到本通知后,要迅速部署,精心组织,尽快落实相关要求,降低省内管道运输价格过高,城镇配气价格,取消不合理收费,切实减轻用户用气负担。关于实施情况和减价减负具体结果,于2020年11月30日前报国家发改委(物价部门)和市场监督总局(价格监督检查和反不正当竞争局。

国家发展改革委员会

市场监管总局

2020年7月1日


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